一、新政策：根据中共中央办公厅国务院办公厅转发中央组织部、中央外办等部门《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》的通知（中办厅字〔2016〕17号）,在因公临时出国管理上，对教学科研人员出国开展学术交流合作实施区别管理。国际合作处根据新政策制定了《防灾科技学院教学科研人员因公临时出国管理办法（试行）》（防科发科〔2016〕102号）。

二、具体涵义：教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作活动，对团组人数、在外停留天数和年度内批次可根据实际需要安排。

教学科研人员是指直接从事教学科研任务的人员（含退离休返聘人员），以及担任处级以上领导职务的专家学者。

教学科研人员因公临时出国开展学术交流合作，包括教育教学活动、科学研究、学术访问、出席重要国际学术会议、执行国际学术组织履职任务等五类。此五类活动之外的因公临时出国任务，仍执行现行的国家工作人员因公临时出国管理政策（限量管理）。

三、具体申报流程：

1.学院于每年年底组织申报下一年度教学科研人员外事交流计划，年度计划由本单位审定。经专家评审，并上报院务会和党委会审议，最终确定下一年度区别管理类计划，并于每年1月份报备中国地震局国际合作司。（学院同时组织申报下一年度限量管理类及来华接待计划，需经中国地震局国际合作司审定后方可执行）

2.经审定通过的各出访团组应逐案报批，一般应提前50天（赴美国等特殊国家和台湾地区提前75天）报送出访请示件，包括出访请示，出访人员名单，时间安排，经费证明，公示证明，因公临时出国人员备案表等材料。在请示件中列明访问时间，并严格按照经审批的结果执行因公出国（境）任务。

3.出访请示件经中国地震局国际合作司审核通过后，局护照签证办公室会通知办理因公护照及签证。出访团组按照相关规定准备材料，办理出国手续。

4.出访团组在外访问期间实行团长负责制，团长负责组织学术交流或其它出访公务活动，对全团的行程、活动负责，严格执行经批准的出访时间（从离境开始计算，一直到回国时间）；如遇重大突发性事件，需延迟回国（境）时间的，需立即向派出单位和国际合作司报告，并在回国（境）后，正式函告国际合作司。

5.各出访团组回国（境）后，应认真撰写出访报告，填写《因公出国（境）总结报表》，于2周内报送国际合作处。

四、申报及执行要求

1.出访时间要求：

区别管理类出访计划，在外停留天数根据实际需要安排；

限量管理类计划，每次出访不得超过3个国家和地区，在外停留天数不超过10天（含离、抵境当日），2国≤8天，1国≤5天。赴台时间一般不超过7天。单独访问香港不超过5天，访问澳门不超过4天，同时出访香港和澳门不超过8天。

2.经费要求：

区别管理类出访及港澳台出访计划，所使用经费不得占用三公经费；各出访团组需事先做好国际合作交流费用预算，不得超预算或无预算安排出访。

各出访团组要严格执行《关于转发< 因公临时出国经费管理办法>的通知》（中震外发〔2014〕16号）文件中规定的经费开支标准（财务网站有开支标准表），严禁虚列开支。

出访团组办理因公出国（境）经费手续前，需事先填报《因公出国（境）任务和预算审批意见表》。

3.各出访团组的出访时间、出访人员、和出访国家（地区）等信息，无特殊情况不得更改。如有变更，应正式函告国际合作司、详述变更事项、原因及必要性，由国际合作司审批。

五、效益评价

国际合作处于每年年底组织区别管理类出访计划效益评估会，各出访团组需认真汇报此次出访内容、出访活动及收获，评审专家对出访计划执行情况进行评级。评级结果不合格的个人，不批准下一年度出访计划。国际合作处每年1月份将上一年度的评估结果报备国际合作司。